政府逾一成支出用在還債
記者鄭琪芳／專題報導
歐美債務問題持續延燒，台灣雖沒有外債問題，但內債壓力愈來愈沉重。根據財政部資料，明年度中央政府編列國債付息預算一三○一億元（含國債經理五．七億元），加上債務還本九四○億元，總計明年債務還本及付息共二二四一億元，占總預算及特別預算歲出十一．四％，中央政府逾一成支出用來還債，且債務還本全數以舉債支應，等於「以債養債」。
財政部官員說明，明年國債付息編列約一千三百億元，與今年相當，債務還本則編列九四○億元，較今年增加二八○億元，主要是配合立法院附帶決議，債務還本由當年度稅收五％提高至七．五％，由於明年仍是赤字預算，因此債務還本仍以舉債支應，雖然沒有減債的效果，但舉新還舊有助於減輕利息負擔。
馬政府上台以來，舉債金額屢創新高，二○○九年至二○一一年，中央政府總預算及特別預算舉債金額都超過四千億元，包辦史上單一年度舉債前三名，明年舉債金額雖降至三千多億元，仍屬於偏高水準。
財政部預估，今年底中央未償債務餘額將達四．九二兆元，明年底更攀升至五．一四兆元，首度突破五兆元大關，持續創下歷史新高，占前三年平均ＧＮＰ（國民生產毛額）將達三十七．三％，逼近法定舉債上限四十％，舉債空間只剩下三、四千億元。
二○○八年底，中央債務餘額為三．七八兆元，二○一二年底將達五．一四兆元，馬政府執政以來編列的四個年度預算，就讓中央政府債務餘額淨增加（扣掉債務還本）一兆三五八四億元，比民進黨執政八年還要多。
由於政府擴大舉債，還債壓力也愈來愈沉重，近幾年中央政府每年光是債務付息就在一千三百億元上下，占中央稅課收入一成以上；若加上債務還本，每年債務還本及付息更在二千億元上下。
對此，財政部雖坦承「政府財政漸趨困窘」，卻強調舉債建設可促進經濟成長，達到「造福子孫」的目的，且中央政府預算赤字占ＧＤＰ（國內生產毛額）比率，已由二○○九年的三．五％降至二○一一年的二．五％，政府財政收支差短逐步縮減，舉債金額也逐年減少。
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